Le blog de Didier Fischer

2009 : faire mentir les Cassandre !

En cette fin d’année 2008, les bonnes nouvelles se font rares. La crise financière a rejailli sur le terrain économique et social. Des milliers d’emplois sont aujourd’hui menacés directement ou indirectement. Certains grands groupes qui continuent d’accumuler les bénéfices profitent de la situation actuelle pour annoncer des licenciements de « confort boursier ». Il faut bien dégager des dividendes substantiels pour les actionnaires en mal de bonnes affaires. Et qu’importe si ce sont les salariés qui paient cette stratégie indécente. Le tournant de la financiarisation de l’économie amorcé dans les années soixante-dix sous l’effet d’une accélération de la mondialisation montre son visage le plus sombre. Pourquoi aura-t-il fallu attendre 2008 pour prendre en compte un phénomène aussi ancien ? La fin de la guerre froide a probablement retardé la prise de conscience, puisque l’effondrement du communisme entre 1989 et 1991 fut un temps vécu comme le triomphe du modèle démocratique et libéral. Certains essayistes, à l’instar de Francis Fukuyama, y virent même la fin de l’Histoire. Cet aveuglement dura près d’une décennie avant qu’une nouvelle critique se construise autour des mouvements altermondialistes et une jeune génération d’économistes. Le rôle régulateur de l’Etat s’impose aujourd’hui à droite et à gauche. C’est peut-être cela en cette fin d’année morose la bonne nouvelle attendue. Ceux qui, cet été encore, ne voulaient pas entendre parler de la puissance publique sont parmi les premiers à réclamer l’intervention de l’Etat pour amortir la crise. Si l’on peut douter de la sincérité de la conversion, elle n’en est pas moins affichée. Le Figaro de ces derniers jours va jusqu’à expliquer que les 35 heures dans le contexte actuel permettent aux entreprises de tenir dans la tourmente et amortissent le choc, via les RTT, pour les salariés. On en demandait pas tant ! Il y a fort à parier que la campagne pour les élections européennes se fera sur la capacité de l’Union Européenne à protéger ses citoyens. L’année 2009 risque d’être difficile, mais nous ne sommes pas impuissants. Nous sommes au contraire dotés d’une très forte capacité d’investissement grâce à nos entreprises, à la compétence de leurs salariés, à la place de l’Etat, mais aussi au poids pris par les collectivités territoriales depuis les lois de décentralisation. Autant de bonnes raisons pour faire mentir en 2009, les Cassandre de 2008 !

Je vous souhaite à toutes et à tous de vaincre la morosité ambiante et de trouver les ressources nécessaires pour vivre une belle année.

Le budget de la région Ile-de-France est adopté

C’est un budget d’un montant total de 4,539 milliards d’euros qui a été adopté mercredi 17 décembre. Il est une nouvelle fois en progression, tant en investissement (+ 4,9%) qu’en fonctionnement (+ 3,8%), sans augmentation de la fiscalité pour les Franciliens.

Dans une période difficile, marquée par une réduction des moyens accordés par l’Etat aux collectivités territoriales, nous avons fait le choix d’augmenter la part de l’emprunt (+ 49 millions d’euros par rapport à 2008). Cette progression ne représente qu’un quart de l’augmentation du budget et permettra de financer les nouvelles dépenses d’investissement.

Il faut savoir que l’écart induit par les dépenses de la décentralisation et les compensations attendues de l’Etat se creuse un peu plus en 2009 pour atteindre 218,6 millions d’euros.

 

Ce budget reflète plus que jamais les quatre grandes priorités régionales de la mandature :

Ø      L’amélioration des transports et des déplacements (1,5 milliard €)

Ø      L’apprentissage et la formation professionnelle (820 millions €)

Ø      La modernisation des lycées (600 millions €)

Ø      L’environnement et l’aménagement (270 millions €)

 

La région Ile-de-France a fait le choix de l’investissement dans l’économie de la connaissance et dans le développement durable pour préparer l’avenir. Ces mesures structurelles n’empêchent pas une aide plus ponctuelle aux entreprises en difficulté (+ 148 millions €) et la relance des emplois tremplins (+ 2800).

ANRU : le tour de passe-passe continue !

Alors que les inquiétudes se multiplient sur la capacité de l’Etat et de l’ANRU (Agence nationale de rénovation urbaine) à financer l’ensemble des projets de renouvellement urbain, la Région Ile-de-France s’étonne des récentes déclarations du Premier Ministre sur ce sujet.

Lors de son déplacement à Orléans, François Fillon a annoncé « ouvrir à l’ANRU une dotation nouvelle de 350M€ de capacité d’engagement pour 2009 » alors même que les besoins de financement se chiffrent à plus d’1,6 milliard d’euros.

Pour le Premier Ministre, ce complément de subvention doit être « réparti de manière égale entre l’ANRU, le maître d’ouvrage et les collectivités territoriales, en particulier les régions et les départements ».

Pour Jean-Paul Huchon, Président du Conseil régional d’Ile-de-France et Jean-Luc Laurent, le Vice-président en charge du logement et du renouvellement urbain : « ce plan de relance du Programme National de Rénovation Urbaine (PNRU) n’est qu’un simple plan de rattrapage. Il constitue surtout un nouveau tour de passe-passe pour masquer les désengagements de l’Etat en matière de renouvellement urbain». Pour l’instant, cette annonce gouvernementale n’apporte aucune capacité d’engagement supplémentaire pour l’ANRU, en particulier en Ile-de-France.

Surtout, avec ces déclarations, le gouvernement cherche à  faire assumer aux collectivités locales, les engagements financiers qu’il a contractuellement pris dans le cadre du Programme National de Rénovation Urbaine.

Jean-Paul Huchon appelle, par conséquent, l’Etat à mobiliser les fonds nécessaires à la réalisation complète du Plan National de Renouvellement Urbain (PNRU) et au respect de la parole donnée.

Pour rappel, le Conseil régional d’Ile-de-France mobilise plus d’un milliard d’euros (1150M€) dans le cadre de sa convention avec l’ANRU (qui concerne 135 sites franciliens).

Droits de l’Homme : le contresens du symbole

Rama Yade a commis un grand crime : celui de croire en ce qu’elle fait. Elle pense sincèrement dans sa fonction de secrétaire d’Etat être utile à l’affirmation des droits de l’Homme dans le monde. Elle a pour elle des convictions bien ancrées et l’insolence de la jeunesse. Elle a su marquer publiquement son opposition aux accommodements d’une diplomatie française qui n’en finit pas de se déconsidérer en continuant de soutenir des régimes souvent corrompus où les libertés fondamentales des individus n’existent pas. Refuser de quitter son ministère afin de prendre la direction de la liste UMP pour les élections européennes en Ile-de-France, comme lui demande le Président de la République, prouve au moins, à défaut d’une grande efficacité dans la défense des droits de l’Homme, un certain caractère. Elle sait qu’elle s’expose désormais à une grêle de coups. Les premiers commencent déjà à pleuvoir : un Président qui considère aujourd’hui qu’elle est dénuée de tout sens politique ou un ministre des Affaires étrangères, en service commandé, qui regrette avoir proposé la création d’un secrétariat d’Etat aux Droits de l’Homme. La chasse est ouverte au moment même où nous célébrons le 60^e anniversaire de la déclaration universelle des droits de l’homme. Nicolas Sarkozy a décidément un grand sens du symbole. A moins qu’il s’agisse d’un contresens !

Transports en commun : la région s’engage

L’effort financier et matériel effectué par le STIF et la région Ile-de-France pour mettre en place le cadencement et ainsi accroître l’offre de transport dans notre région est très important. Il s’est effectué en concertation avec les élus locaux et répond à la volonté qu’ont le Conseil régional et son président Jean-Paul Huchon de développer les transports en commun. Des sommes de plus en plus conséquentes sont consacrées à cette priorité. En 2009, sur un budget global de 4,5 milliards, la région consacrera plus de 1,5 milliards aux transports. Au moins 80% de cette somme vont aux transports collectifs. Les investissements sont à la hauteur de l’enjeu : rattraper vingt ans de retard pris par l’Etat. Un grand emprunt de 17,8 milliards d’euros a été annoncé par Jean-Paul Huchon pour remettre l’ensemble du réseau à niveau et développer le transport de banlieue à banlieue. Deux cents millions d’euros ont déjà été mis à parité par le département des Yvelines et la région Ile-de-France pour la poursuite de la tangentielle Ouest (Saint-Germain-Saint-Cyr l’Ecole). La qualité et l’accroissement de l’offre sont nos priorités. Les premiers matériels neufs, dont les commandes ont été passées à la fin de l’année 2006 pour un montant de 2,7 milliards d’euros, arriveront en ligne en octobre 2009. Dans les Yvelines, ils commenceront en principe par équiper la ligne Paris-Mantes et entraîneront sur l’ensemble du réseau la disparition des « petits gris », ces trains bringuebalants en aluminium qui ont souvent plus de quarante ans d’âge. Sur la ligne Paris-Rambouillet, ils seront remplacés progressivement par du matériel récent déjà en service sur d’autres lignes. A l’horizon 2012, nous serons desservis en gare de Rambouillet par la nouvelle automotrice transilienne (NAT ou train du futur). Cela devrait considérablement faire diminuer les incidents dits d’exploitation qui entraînent environ 80% des retards et suppressions intempestives de trains. En revanche, comme l’Etat n’a pas souhaité inscrire au contrat de projet Etat-région 2007-2013 la réalisation d’une troisième voie ferrée, ainsi que les travaux pour faire sauter le nœud de Porchefontaine, qui auraient permis aux heures de pointe de désengorger le réseau jusqu’à Rambouillet, on ne pourra pas aller au-delà des fréquences qui sont aujourd’hui proposées par la mise en œuvre du cadencement. De ce fait, la poursuite du RER jusqu’à Rambouillet ne peut être effectuée. Il est vrai que Gérard Larcher s’y est toujours opposé. Dans un premier temps, nous nous contenterons donc d’un déplacement du terminal du RER C jusqu’à Coignières. Déplacement, que j’avais fait inscrire avec Robert Cadalbert (président de la CASQY) dans le Schéma directeur d’aménagement de la région Ile-de-France (SDRIF). Les études afin de réaliser cette opération vont être lancées. Nous espérons bien que l’Etat remplira dans le domaine des transports ses engagements et ne donnera pas le signe d’un désengagement comme ce fut le cas en 2008 où nous avons été obligés de prendre en totalité à notre charge quatre opérations de transport que ce dernier devait financer au contrat de projet Etat-région. Il est toujours plus facile pour le Président de la République de pérorer dans les medias et de donner des leçons à la terre entière que de prendre sa part à l’amélioration des transports en Ile-de-France.