Le blog de Didier Fischer

Education nationale : après les postes, supprimer les élèves ?

Un rapport confidentiel, commandé à un cabinet d’audit par le ministre de l’Education nationale, pointe l’absentéisme des enseignants et les dysfonctionnements du « système » de remplacement dans le primaire. Les remplaçants seraient plus souvent absents que les enseignants titulaires. Quoi d’étonnant à cela quand on sait que ceux qui assurent les remplacements sont souvent des personnels fragiles, en difficulté, à qui on ne peut plus confier une classe à l’année. Cette situation s’explique en grande partie par l’absence de proposition de reconversion qui leur est faite. Déjà en souffrance, on leur impose une souffrance encore plus grande : ils auraient besoin de stabilité, d’accompagnement, on leur propose l’aventure et la solitude. Ce système, d’une grande perversion, révèle aussi l’absence totale de gestion humaine dans l’Education nationale. Nous avons d’ailleurs là une des rares professions qui ne dispose pas de médecine du travail. Un enseignant passe une visite médicale lors de son entrée dans le métier, puis il effectue sa carrière sans voir un médecin. N’est-il pas révélateur que les enseignants ne fassent pas partie des personnels prioritaires pour être vaccinés contre la grippe ? A croire que l’administration de l’Education nationale ignore qu’ils baignent à longueur d’année dans un véritable bouillon de culture ? Après tout, ne fait-on pas tout pour convaincre l’opinion publique que l’on n’a pas besoin d’enseignants pour faire cours, puisqu’à l’initiative du recteur de Créteil, Jean-Michel Blanquer, de simples étudiants ou personnes munies d’une licence peuvent très bien les remplacer ? Il est vrai que le vacataire coûte moins cher que le titulaire. Et tant pis, s’il ne possède aucune formation. La logique comptable conduit à la suppression massive de postes : plus de 50 000 depuis 2007. Une partie de ces postes supprimés est transformée en heures supplémentaires qui n’ouvrent pas de droits à la retraite, mais aujourd’hui les établissements implosent sous l’effet de ces suppressions : les effectifs grimpent - en lycée, les classes à moins de 35 élèves commencent à se faire rares - et il est de plus en plus impossible d’effectuer les remplacements faute d’enseignants disponibles. Peu importe : la doctrine du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux qui part à la retraite est respectée. Faudra-t-il supprimer les élèves ?

La suppression de la taxe professionnelle : une ineptie

La fronde des élus locaux ne retombe pas après l’intervention de François Fillon devant le congrès de l’Association des maires de France. Au moment où le Sénat s’apprête à engager la discussion du projet de loi de finances, le Premier ministre a essayé de convaincre une assistance très remontée contre la suppression de la taxe professionnelle.  Il a assuré que les communes et les intercommunalités ne seront pas pénalisées. Les 17,3 milliards d’euros de taxe professionnelle seront, selon lui, remplacés « pour 98,8% par des transferts fiscaux et pour 1,2% par une dotation d’Etat ». A moins d’un mois et demi de la mise en application de cette réforme, on ne sait d’où il tient ces proportions, comme on ne sait toujours pas quels seront ces fameux transferts fiscaux. Le sait-il lui-même ? Autant dire que la visibilité fiscale des collectivités territoriales, qui définissent actuellement leurs orientations budgétaires, est quasiment nulle ! Jamais, elles ne se sont trouvées dans une telle situation. On ne peut accuser les élus d’être trop nombreux et de ne regarder ni aux dépenses ni aux embauches tout en leur demandant de financer plan de relance, grand emprunt. N’oublions pas qu’aujourd’hui les collectivités territoriales (communes, départements, régions) représentent plus de 74 % de l’investissement utile de notre pays. Le très politiquement correct président de l’AMF, Jacques Pélissard (député-maire UMP) de Lons-Le-Saunier n’a pu s’empêcher de dénoncer « le double langage de l’Etat qui demande aux collectivités territoriales d’assurer les services de proximité et dans le même temps de réduire leurs effectifs ». Cette suppression de la taxe professionnelle est un très mauvais coup porté aux collectivités territoriales qui perdront dans cette affaire une part non négligeable de leur autonomie fiscale puisqu’elles ne pourront jouer sur les compensations de l’Etat comme sur un taux d’imposition. En plus, le maintien de ces dernières n’est aucunement garanti. L’équilibre qui existait jusque là en matière d’impôt local entre la part payée par les habitants (48%) et celle payée par les entreprises (52%) sera rompu au profit exclusif de ces dernières. Si le projet de loi est adopté en l’état, la contribution des premiers montera à plus de 74%. L’inquiétude des élus, qui prennent en compte l’intérêt de leurs concitoyens, est pleinement justifiée. Il faudra augmenter de manière conséquente la taxe d’habitation et la taxe foncière si les communes veulent conserver le même niveau de services à leur population. Si la taxe professionnelle était considérée par certains comme « un impôt imbécile », sa suppression sans concertation et dans la précipitation est une ineptie.

Pour une nouvelle synthèse nationale

 

En France, la nation a été une construction de l’Etat. Les historiens ont depuis longtemps insisté sur cette particularité. Il n’y a donc rien d’étonnant à ce que ce soit le gouvernement qui relance aujourd’hui le débat. Il s’inscrit en cela dans une certaine tradition historique qui remonte au moins à Philippe Auguste et à la constitution d’une administration de plus en plus efficace et centralisée du territoire. La préoccupation de la monarchie capétienne, par-delà l’extension du royaume obtenu par la guerre, l’achat de terres ou la politique matrimoniale, fut de faire croire à la fiction d’une construction nationale autour de la personne du roi. Cela s’avéra d’autant plus nécessaire qu’il fallait agréger des peuples aux traditions culturelles souvent bien différentes.

 

La révolution française, sans remettre en cause l’idée de nation, en changea profondément le sens. La souveraineté populaire remplaça l’origine divine du pouvoir. La nation prenait en main son destin. Elle incarnait alors la liberté, la lutte contre la tyrannie et la promesse d’une aube nouvelle fondée sur les droits de l’Homme et du citoyen. Cette espérance devait s’incarner dans un régime : la République. La nation des républicains est ouverte, intégratrice et se fonde sur cette volonté de vivre ensemble défendue par Renan. Si elle est un héritage historique et culturel, elle ne peut se résumer à cela. Elle est avant tout une communauté de destins où chacun, quelle que soit son origine ethnique ou sociale, peut trouver sa place à condition d’en accepter les principes. Jaurès ne dit pas autre chose quant il réalise cette synthèse entre la République et le socialisme.

 

Nous sommes évidemment aux antipodes de l’idée nationale développée à la même époque par une partie de la droite et de l’extrême droite : une nation repliée sur elle-même où l’exclusion et l’exaltation guerrière devint la règle. Barrès, Maurras et l’Action française incarnèrent cette conception nationale qui fut reprise par le régime de Vichy. Jeanne d’Arc, la Marseillaise et jusqu’au drapeau français étaient ainsi détournés au profit d’un nationalisme agressif. Si aujourd’hui toute la droite n’est pas encore au clair avec la nation, la gauche a eu tendance au XXe siècle à l’assimiler à cette réduction caricaturale effectuée par ses adversaires politiques. Cela explique en partie le malaise qui règne dans nos rangs quand il s’agit d’évoquer la nation. Il y a un vrai travail idéologique à faire aujourd’hui pour sortir de cette impasse. Le Parti socialiste et la gauche plus largement sont-ils prêts à l’effectuer ?

 

Le gouvernement, en réactivant le débat, veut l’instrumentaliser à des fins électoralistes : continuer de diviser les socialistes et la gauche, poursuivre ou relancer l’OPA sur le FN. En nous en emparant pour affirmer haut et fort notre conception progressiste de la nation : celle des premiers républicains, de Jaurès et de Blum, mais aussi celle de tous ceux qui ne peuvent se satisfaire du passé, nous pourrions inventer une nouvelle synthèse nationale adaptée au XXI siècle, qui prendrait en compte l’état de notre société, son caractère profondément inégalitaire, pour dépasser l’idéal national et l’inscrire dans l’avènement de droits réels.  Il ne faut pas craindre le débat. Au contraire, poussons ses promoteurs au-delà du prêt-à-penser et de la bouillie pour chat qu’ils nous proposent. Alors apparaîtront en toute lumière leurs arrières pensées. Etre Français, n’est-ce pas croire en cette communauté de femmes et d’hommes qui ne renonce pas devant la difficulté ?

Réforme territoriale ou le bouclier électoral de l’UMP

Nicolas Sarkozy a présenté hier sa réforme des collectivités territoriales. Elle tient en trois dispositifs principaux. Le premier est la création en 2014 d’un conseiller territorial qui siégera à la fois au conseil général et au conseil régional. Le deuxième est le renforcement du pouvoir des intercommunalités et des métropoles. Les villes de 450 000 habitants pourront être dotées à la fois des compétences des régions et des départements. Le troisième est un début de spécialisation des compétences des différentes collectivités territoriales. Seule la commune conserverait la clause de compétence générale.

Le Président de la République a plaidé avec le talent qu’on lui connaît pour sa réforme qui, selon lui, vise à conforter la décentralisation et les libertés locales, à faire émerger un pôle région-département, à reconnaître le fait métropolitain et dépasser ainsi le cadre rigide de notre organisation administrative, à simplifier le fameux millefeuille à la française par la spécialisation des compétences et la remise en cause des financements croisés. Il est même revenu sur la suppression de la taxe professionnelle pour annoncer une modernisation en profondeur de « la fiscalité locale, archaïque, injuste, inefficace et déresponsabilisante ».

« On se fout du monde » s’était écrié Alain Juppé. Le Président a pris hier les Français pour des imbéciles. La réforme des collectivités territoriales ne simplifiera rien, ne permettra pas de réduire substantiellement la dépense publique. Elle n’a qu’un but : redonner à l’UMP le contrôle des territoires.

 

En effet, le coût global de la fonction politique des pouvoirs locaux ne représente que 1,2% de leurs charges de fonctionnement, soit 28 millions d’euros pour une dépense publique locale de 220 milliards. De surcroît, nombre des 500 000 élus locaux ne sont pas rémunérés. En fait, l’augmentation des effectifs se situe du côté des fonctionnaires territoriaux au fur et à mesure du transfert des charges de l’Etat vers les collectivités locales. Aucun point de la réforme du Président de la République ne concerne cette évolution. Par exemple, la suppression des doublons administratifs ne figure pas dans le projet.

 

De la même manière, la simplification du millefeuille n’est qu’en trompe-l’œil puisque l’on ne supprime aucune strate administrative, mieux il en est ajouté une : les métropoles qui auront les pouvoirs des régions et des départements. Pourquoi faire simple quand on peut faire compliqué ? A moins que cela soit pour mieux masquer le retour en force de la centralisation et la mise à bas de trente années de décentralisation ! Mais l’objectif réel est bien la mainmise de l’UMP sur les collectivités territoriales.

 

Environ 3200 conseillers territoriaux remplaceront donc les 6000 conseillers généraux et régionaux. Passons sur l’institutionnalisation du cumul des mandats, l’important est ailleurs. Sous couvert de simplifier les échelons, Sarkozy simplifie le mode de scrutin : les conseillers territoriaux seront élus au scrutin uninominal à un tour, sauf 20% d’entre eux qui seront élu au scrutin de liste à la proportionnelle. Ainsi le candidat qui arrive en tête au premier tour sera-t-il élu. Cherchez l’astuce. Vous avez trouvé : il s’agira toujours ou presque d’un UMP puisqu’il suffira d’un petit 30% des suffrages exprimés pour l’emporter !  Demain, les collectivités territoriales seront donc dirigées par des élus minoritaires en voix. La crise de la représentation n’est pas prête de s’achever dans notre pays.

 

Après le bouclier fiscal, voici venu le temps du bouclier électoral. On nous expliquera probablement que nous sommes très sévères, que nous voyons le mal partout, mais après l’arnaque du découpage électoral pour la représentation nationale, voilà annoncé avec un aplomb digne des régimes autoritaires, la reconquête programmée des territoires par l’UMP. Il ne nous reste plus qu’à organiser la résistance !

Appel à candidatures

Vous avez 23 ans, vous êtes sans diplôme et vous cherchez un premier emploi. A l’Etablissement public d’aménagement de la Défense (EPAD), vous trouverez votre bonheur ! Comme le petit Jean, faites acte de candidature. Le m’hérite républicain fera le reste !

Charter pour Kaboul

33 organisations* dénoncent :

 

Après Calais, les autorités franco-britanniques préparent un charter pour Kaboul.

 

Un « charter » franco-britannique serait prévu pour le 6 octobre à destination de Kaboul. Alors que les conditions humanitaires et de sécurité ne cessent de se dégrader en Afghanistan, que les ONG comme le Secrétaire général des Nations unies se déclarent particulièrement préoccupés par la situation, la France et la Grande-Bretagne tentent, comme au mois de novembre 2008, une opération conjointe. L’Afghanistan est un pays en guerre. Il est inacceptable d’y renvoyer ceux qui s’en sont enfuis à la recherche d’une protection en Europe.

 

En France, le ministère de l’Immigration se moque des décisions des tribunaux de différentes régions qui ont remis en liberté 130 des 138 Afghans qui avaient été interpellés le 22 septembre, en vue de leur éloignement, lors de la « fermeture » spectaculaire de la plus grande « jungle » de Calais. Ces juridictions ont mis en évidence l’inanité de cette opération médiatique et ont rappelé le respect du droit et des libertés fondamentales des personnes. Plusieurs tribunaux administratifs ont par ailleurs annulé des arrêtés de reconduite à la frontière au motif du non-respect du droit de demander l’asile.

 

Le gouvernement n’en a cure et reste enfermé dans sa rhétorique de l’« appel d’air », selon laquelle Afghans, Erythréens, Irakiens, Iraniens, Soudanais, etc. ne viendraient pas en Europe pour sauver leur vie et leurs libertés, mais pour des raisons d’agrément et de confort : les rafles actuelles seraient supposées porter des messages dissuasifs dans les pays d’origine. C’est ainsi que sont pris en otages des Afghans du Calaisis pour tenter de dissuader leurs compatriotes victimes des violences au pays.

 

Les « opérations de nettoyage » se poursuivent et plus d’une cinquantaine d’Afghans ont été à nouveau placés en rétention la semaine dernière. Les « charters conjoints », qui sont contraires au principe d’interdiction des expulsions collectives, conduisent à des pratiques arbitraires, discriminatoires et inhumaines, au mépris des droits fondamentaux des personnes.

 

Nous appelons instamment les autorités françaises et britanniques à renoncer à tout projet d’expulsion vers l’Afghanistan et insistons sur la nécessaire mobilisation de tous pour empêcher cette expulsion collective qui mettrait sérieusement en danger la vie de ces exilés.

 

Nous réaffirmons qu’il est urgent de rendre son sens au droit d’asile en Europe en prévoyant un mécanisme permettant à tout réfugié de solliciter une protection dans le pays de son choix. En l’attente, la France peut, et doit, suspendre l’application du règlement de Dublin afin d’accueillir sur son sol les personnes qui continueront à fuir les conflits pour trouver refuge en Europe.

 

Le 5 octobre 2009

 

*Organisations signataires :

ACAT France (Action des chrétiens contre la torture), ADDE (Avocats pour la défense des droits des étrangers), ANAFE (Association nationale d’assistance aux frontières pour les étrangers), APSR (Association d’Accueil aux médecins et Personnels de Santé Réfugiés en France), Association Primo Levi, Auberge des migrants (Calais), CAAR (Comité d’aide aux réfugiés – Bois-Colombes), Calais Migrant Solidarity, C’SUR (Calais), Cimade, Collectif Migrants (Dunkerque), Collectif Solidarité Migrants (Angres), Collectif de soutien des exilés (Paris), COMEDE (Comité médical d’aide aux exilés), ELENA (European Legal Network on Asylum), Emmaüs-France, Fédération de l’Entraide Protestante, Flandre Terre Solidaire, GAS (Groupe Accueil et Solidarité), GISTI (Groupe d’information et de soutien des immigrés), Itinérance (Cherbourg), LDH (Ligue des droits de l’homme), MRAP (Mouvement contre le racisme et pour l'amitié entre les peuples), RESF (Réseau Education sans frontières), SAF (Syndicat des avocats de France), SALAM (Calais), SALAM (Dunkerque), Secours catholique, Syndicat de la magistrature (SM), Terre d’errance (Norrent-Fontes), Terre d’Errance (Steenvoorde), Toits du Monde (Orléans).

Contacts presse :

ACAT-France : Florence Boreil / 01 40 40 40 28 / florence.boreil@acatfrance.fr

* La Cimade : Julie Chansel / 06 82 24 03 47 / julie.chansel@lacimade.org

* Secours catholique : Philippe Lefilleul / 06 82 98 87 63 / philippe-lefilleul@secours-catholique.asso.fr

* Gisti : 01 43 14 84 87 + 06 81 90 74 33 – alaux@gisti.org

* Terre d'errance (Norrent-Fontes / Pas-de-Calais) : 06 23 33 16 83

Mon candidat, c'est Frédéric Bernard

 

Avec Frédérik Bernard, loin de la politique bling-bling, la 12^e circonscription des Yvelines doit tourner la page des scandales…

Votez pour un homme de terrain, proche de ses concitoyens.

L’UMP malmenée sur « ses terres »

A cinq voix près, les écologistes et la gauche échouent à l’élection législative partielle dans la 10^e circonscription des Yvelines. Le suspens aura duré toute la soirée. Le très faible écart entre les deux candidats a obligé la commission de recensement de la préfecture à recompter l’ensemble des voix dans la nuit. Le candidat UMP, Jean-Frédéric Poisson ne doit sa victoire qu’à son score sur Rambouillet et à une certaine résistance en milieu rural, puisque dans toutes les autres communes urbaines de la circonscription, il est battu. L’augmentation de 3 points du taux de participation (25,99%) par rapport au premier tour a indiscutablement profité à Anny Poursinoff (Europe Ecologie, la gauche et les démocrates). Elle a aussi bénéficié de l'excellent report des voix de toutes les forces de gauche et du MoDem. Ce résultat est un revers pour l’UMP et montre, dans une circonscription ancrée à droite, que certains n’hésitent pas à qualifier de « terre de mission » pour la gauche, que l’avenir peut sourire. Il est évident qu’avec un écart aussi faible un recours est possible. Il reste à recenser les quelques irrégularités du scrutin.

 

Résultats du 2^e tour :

 

Inscrits : 102 005

Votants : 26 512

Exprimés : 25 603

Abstention : 74,01%

 

Anny Poursinoff :            12 799   49,99%

Jean-Frédéric Poisson :   12 804   50,01%

En poste partante

La privatisation de la poste sera la dernière étape d’un processus entamé dès 2002 par un vaste plan dit de « modernisation » en prévision de l’ouverture à la concurrence. Ce dernier proposait la fermeture de près de la moitié des 17000 bureaux de poste en France. Les territoires ruraux étaient particulièrement visés en dépit du regain démographique et du phénomène de rurbanisation. La logique libérale était à l’œuvre. La Poste a commencé par réduire l’amplitude des horaires d’ouverture des bureaux où les placements de produits financiers étaient insuffisants afin d’assécher leur clientèle et ainsi justifier leur fermeture. Face à la protestation des élus, des points poste chez les commerçants se sont développés, mais ces derniers sont loin de rendre les services d’un bureau. De la même manière, il est proposé aux communes quelques subsides pour ouvrir une agence postale municipale. Le changement de statut d’un établissement public à une société anonyme ne peut conduire qu’à la privatisation d’un service public qui assurait jusque-là une égalité de traitement pour tous les citoyens. Cela ne sera plus le cas. La distribution du courrier se fera bientôt en fonction de la loi du marché. Le prix de son acheminement ne sera plus le même sur l’ensemble du territoire national et de nombreux particuliers à l’écart des villes et des villages devront faire eux-mêmes la démarche de récupérer leur courrier. Le service postal remplit des missions indispensables en matière d’aménagement du territoire et de lien social. Exprimons-nous sur le sujet en participant à la votation citoyenne du 28 septembre au 3 octobre à l’appel de très nombreuses associations, des syndicats, de l’ensemble des partis de gauche…

Les réunions publiques de Françoise PELISSOLO

 

Election législative dans la 10e circonscription des Yvelines : tout savoir sur les réunions publiques de Françoise PELISSOLO. Attention, Elisabeth Guigou (ancienne ministre et députée PS)  interviendra à la réunion publique de Maurepas, le vendredi 18 septembre à 20h30. Qu'on se le dise !

Pour plus de précision, cliquez ci-dessous :

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