Le blog de Didier Fischer

Les échos du conseil n° 23

Cette séance du Conseil régional (26-27 juin 2008) était particulièrement chargée. En plus des traditionnelles questions d’actualité, 29 rapports, une audition (celle de Jean-Pierre Jouyet, secrétaire d’Etat aux Affaires européennes) et deux vœux étaient à l’ordre du jour.

Lors des questions d’actualité, Philippe Kaltenbach, au nom du groupe socialiste, est revenu sur le Plan de mobilisation pour les transports en commun annoncé le 19 juin par le président de la région. Il a tout particulièrement insisté sur l’amélioration des déplacements de banlieue à banlieue à travers le projet d’une rocade ferrée dite Arc Express dont la réalisation se ferait par tranche successive. Un débat public doit s’engager dans l’année 2009. Nous souhaitons que ce dernier concerne l’intégralité du projet et non les deux secteurs qui seront réalisés en priorité (Arcueil-Cachan à Val-de-Fontenay et la Plaine Saint-Denis à la Défense). Dans sa réponse, Jean-Paul Huchon s’est dit « favorable lui aussi à ce qu’un tel débat porte sur l’ensemble du projet et puisse associer l’ensemble des habitants concernés ». C’est la position qu’il proposera à l’Etat qui aura en charge son organisation. Pour finir, il a souhaité que ce débat public « soit l’occasion de montrer que Arc-Express constitue bien un projet d’intérêt régional, non seulement pour chacun des territoires traversés, mais aussi pour les habitants de la grande couronne qui pourront bénéficier de l’effet réseau qu’il apportera ».

Parmi les 29 rapports proposés au vote des conseillers régionaux lors de cette séance, quelques uns se distinguent par leur importance politique notamment dans les secteurs sanitaire et social, formation professionnelle, éducation et logement.

Ø      En matière sanitaire et sociale : il s’agit tout d’abord du rapport cadre intitulé « Lutter contre les inégalités sociales et de santé et pour l’autonomie. L’action régionale dans le développement social et de la santé ». Le Conseil régional concentre désormais sa politique sanitaire et social autour de quatre axes principaux : la prévention, la lutte contre l’exclusion, l’autonomie des personnes âgées ou en situation de handicap et leur hébergement. Cette démarche marque à la grande satisfaction des élus socialistes l’arrêt du saupoudrage qui confinait à multiplier les démarches expérimentales aux dépens d’un effort concentré sur les enjeux prioritaires.

Ø      En matière de formation : un autre rapport cadre intitulé « Vers un service public régional de la formation et de l’insertion professionnelle. Politique régionale en faveur de l’accès et du retour à l’emploi qualifié dans le cadre du schéma régional des formations » propose la création d’un service public répondant à l’enjeu essentiel de la formation qualifiante des chômeurs. Actuellement, à peine 60 000 demandeurs d’emplois sont formés chaque année en Ile-de-France. Le Schéma des formations fixe un objectif à 100 000 d’ici 2013. Cette initiative forte de la région intervient dans un contexte d’incertitude provoquée par les interrogations que l’on peut avoir sur les projets de réforme du gouvernement en matière de formation professionnelle. Si la loi de 1971 avait été un formidable progrès dans ce domaine, il apparaît de plus en plus nécessaire de faire en sorte que la formation professionnelle profite aussi à ceux qui en ont le plus besoin, c’est-à-dire ceux qui sont les moins qualifiés.

Ø      En matière d’éducation : le « rapport cadre relatif aux politiques éducatives en collèges et en lycées » répond à l’élévation du niveau de formation voulu dans le Schéma régional de la formation initiale et continue tout au long de la vie. De nouvelles pistes d’action émergent, dont la mise en place progressive, en partenariat avec l’Education nationale, constitue l’enjeu des prochaines années pour atteindre les objectifs du Schéma des formations. Dans mon intervention sur ce rapport, j’ai insisté sur la nécessité de mener de front l’élévation du niveau des connaissances et l’aide pour pallier les difficultés scolaires et sociales que rencontrent de nombreux jeunes. Le soutien à la réussite scolaire participe de la démocratisation de notre système éducatif. Si ce rapport propose des dispositifs très concrets, il n’est pas question pour nous de nous substituer aux enseignants. Aucune décision ou action pédagogique ne peut être prise à leur place.

Ø      En matière de logement : il s’est agi d’une communication déclinant les propositions de la région aux Etats Généraux du logement en Ile-de-France. Le logement n’est pas une compétence de la région, mais face à la crise que nous traversons il nous fallait intervenir. La création de l’Etablissement public foncier régional, l’aide incitative à la construction de logements sociaux, les réhabilitations de logements dégradés (domaine dans lequel nous avons déjà largement dépassé les objectifs de notre programme électoral de 2004 : 200 000 réhabilitations pour 120 000 prévues), l’accélération de la construction de logements étudiants (15 000 d’ici 2010) sont autant de preuves de notre détermination. Elles sont réaffirmées dans les propositions que nous faisons : création d’un syndicat du logement en Ile-de-France, accroître massivement l’effort en faveur du logement (plan d’urgence, passage à 2% du PIB hors aide à la personne, améliorer le fonctionnement du PLS, maintenir la collecte du livret A au bénéfice intégral du financement du logement social, subordonner l’accueil d’activités économiques nouvelles à la réalisation de logements, prévoir dans les PLU une part minimale de logements sociaux (30%), tripler les sanctions en cas de non respect de l’article 55 de la loi SRU, construire un logement social durable et de qualité, empêcher que les bénéficiaires prioritaires du Droit au logement opposable soient relogés dans les ZUS, subordonner la production de logement PLS dans les communes SRU à une production minimum de PLUS et PLAI…

Cette séance fut aussi l’occasion d’approuver le compte administratif 2007. Le taux de réalisation s’élève à 96,7% par rapport au budget primitif. Il est particulièrement élevé et traduit la justesse de nos prévisions budgétaires. On peut constater une augmentation prévisible des dépenses de fonctionnement liée à la décentralisation qui pèse sur l’autofinancement.

Pour finir, il nous faut signaler l’audition de Jean-Pierre Jouyet, secrétaire d’Etat en charge des Affaires européennes. Il intervenait dans le cadre de la présidence française de l’Union européenne. Notre groupe, par l’intermédiaire de Philippe Ducloux, a souhaité entendre le ministre sur trois sujets précis : l’avenir de l’Europe à la suite du non irlandais, le projet d’Union pour la Méditerranée et la place de la région en Europe. Jean-Pierre Jouyet semblait avoir retrouvé un optimisme de bon aloi qui ne ressortait pas de ses premières déclarations après la victoire du non en Irlande. Il a rappelé l’importance du bassin méditerranéen pour l’Europe, mais ne cacha pas que cette Union pour la Méditerranée était encore loin d’être acquise. Il a conclu sur quelques accents régionalistes en insistant sur la place déterminante des régions en Europe tout en faisant remarquer que la construction européenne est d’abord celle des Etats. Un exercice politique pas très simple pour cet homme de gauche rallié au Président de la République dont il s’est plutôt bien sorti. Il est vrai que les questions avaient été transmises à l’avance et que le cadre d’une audition reste très formel.

Le journal du conseil régional

Le sommaire du journal du conseil régional :

L'Europe et nous - 700 millions d'euros pour la Région

La Palme d'or est francilienne - Entre les murs, le film de Laurent Cantet primé à Cannes, a été aidé par la Région.

La forêt gagne du terrain - Refuges de la biodiversité, les espaces sylvestres occupent 23% du territoire de la région.

Le "lieu du design" bientôt ouvert - La Région va se doter d'une structure pour fédérer les professionnels de l'esthétique industrielle.

Pour retrouver toutes ces rubriques, cliquez sur ce lien :

http://wwww.iledefrance.fr/le-journal/

ou http://www.iledefrance.fr

Avis favorable de la commission d’enquête sur le SDRIF

Le président de la commission d’enquête relative au projet de SDRIF a remis officiellement son rapport à Jean-Paul Huchon. Il fait état d’un avis favorable à l’unanimité assorti de quatre réserves et de quinze recommandations.

Les réserves ne remettent pas en cause le fond du projet puisqu’il s’agit seulement de remarques de forme : quelques erreurs matérielles doivent être corrigées, l’échelle de la carte générale doit passer de 1/200 000^e à 1/150 000^e, toute référence aux désaccords avec l’Etat doit être supprimée du texte, les éléments normatifs devront être regroupés à la fin de chaque chapitre pour bien les distinguer des éléments incitatifs. Les recommandations ne s’imposent pas à la région, ce sont des préconisations vivement souhaitées par la commission d’enquête : mieux hiérarchiser les projets de transports, afficher davantage de mesures concrètes en faveur de l’éco-région, renforcer le chapitre sur l’économie et l’attractivité, détailler l’évaluation environnementale du projet…etc…

Cet avis vient valider quatre années de travail au service d’un projet ambitieux pour l’Ile-de-France et met en échec la stratégie du refus développée par la droite francilienne lors de la procédure d’enquête. Le combat d’arrière-garde le plus caricatural aura été mené dans le Sud-Yvelines par le SMESSY, présidé par Gérard Comas, et l’immense majorité des maires des communes sud-yvelinoises, dont celles de Coignières et de Rambouillet, qui auront émis un avis défavorable après avoir obtenu a peu près tout ce qu’ils souhaitaient lors de la phase de concertation. Ils invoquèrent souvent pour justifier leur vote des arguments ne relevant pas pour l’essentiel du SDRIF (voir article blog). Le document final sera donc adopté lors d’une séance exceptionnelle du conseil régional au mois de septembre 2008. L'Etat n'aura plus qu'à l’accepter ou à le refuser.

Une décision négative de ce dernier pourrait être interprétée comme une déclaration de guerre politique. De précieuses années seraient de fait perdues, alors que ce document est un atout pour notre territoire. Il lui ménage des perspectives équilibrées de développement et permettra plus largement de faire face aux défis que rencontre aujourd’hui l’Ile-de-France confrontée à la nécessité de répondre à la demande de logements, d’emplois, de déplacements, de protection des espaces remarquables, de réduction des inégalités sociales et environnementales.

La direction de Continental-Rambouillet réagit : réponse de Monsieur Sainsaulieu (directeur de Continental-Rambouillet)

Je viens de recevoir un courrier de Monsieur Lionel Sainsaulieu (directeur de Continental Automotive Rambouillet) qui a été déposé en mairie de Coignières. Il répond à mon article paru récemment sur ce blog à propos des difficultés que rencontre l’entreprise rambolitaine. Pour votre information vous trouverez ci-dessous in extenso ce courrier qui apporte certaines nuances à mes propos, mais qui ne les dément pas réellement sur le fond:

Monsieur,

Nous souhaitons tout d’abord vous remercier de l’intérêt que vous portez aux salariés de Rambouillet et, d’une façon plus générale, à la situation du site rambolitain de Continental. Comme vous le savez, la situation est difficile aujourd’hui sur notre site. En 2009, nous devrons à nouveau faire face à une crise liée aux actuelles difficultés économiques que traversent nos clients automobiles.

Nous avons pris connaissance du dernier article paru sur votre blog et nous souhaitons réagir à certaines de vos formulations :

1-      Vous semblez suggérer dans cet article que vous avez eu un échange avec la responsable de la communication du site ; il semble plutôt que vous avez tiré ces informations d’un article d’Ariel Schwarz publié dans l’Echo Républicain daté des samedi 21 et dimanche 22 juin.

2-      Ensuite, vous mentionnez l’existence de plusieurs « incidents violents ». Nous n’avons eu à ce jour à déplorer qu’un seul incident. En revanche, cet incident, même s’il a été non violent, est inacceptable et son auteur a été sanctionné.

3-      Plus généralement, vous évoquez le manque d’efficacité des mesures prises en 2006. Si ces mesures n’ont malheureusement pas permis de résoudre à long terme le problème de charge que nous constatons aujourd’hui en 2009, elles ont néanmoins permis de pérenniser l’activité sur ces trois dernières années. Bien sûr, cela reste insuffisant et nous examinons toutes les solutions pour maintenir à long terme l’activité manufacturière sur le site, y compris au travers de la recherche d’un partenaire qui pourrait apporter ses propres activités. Cependant, il est très important de noter que ce répit a permis de construire le nouveau bâtiment « Convergence », de développer de nouvelles technologies sur le site de Rambouillet, aujourd’hui reconnu comme le centre de compétences mondial pour plusieurs technologies clefs.

4-      Enfin, vous affirmez que certaines décisions de ne pas donner suite à des propositions émanant de Monsieur Denis Tersen, directeur du développement économique de la région Ile-de-France, sont dues à des pressions politiques. Nous opposons un démenti formel à une telle affirmation. Notre unique objectif a toujours été et sera toujours de trouver les solutions les plus favorables à nos salariés de production dont les emplois peuvent être menacés et nous ne céderons jamais à des pressions politiques ou à des rumeurs, d’où qu’elles viennent.

Comme vous pouvez le constater, nous sommes conscients de notre responsabilité et vous pouvez être assuré de notre détermination à préserver l’emploi sur notre site de Rambouillet. Par ailleurs, comme vous le savez, nous sommes attachés à une communication transparente et constructive tant en interne qu’en externe, aussi serions-nous heureux de vous accueillir afin de poursuivre cette discussion.

Nous vous prions d’agréer, Monsieur, l’expression de nos salutations distinguées.

Lionel Sainsaulieu

Directeur

Fêter la libération d'Ingrid et des quatorze otages

LIBRE. ELLE EST ENFIN LIBRE!

Nous vous attendons nombreuses et nombreux pour un RASSEMBLEMENT DE BONHEUR A PARTIR DE 17H00 ET POUR UNE BONNE PARTIE DE LA NUIT DEVANT L’HÔTEL DE VILLE DE PARIS, CE JEUDI 3 JUILLET 2008!

MERCI A TOUTES ET TOUS!

VOTRE SOUTIEN A ETE INESTIMABLE POUR INGRID ET LES OTAGES : IL DOIT CONTINUER POUR CEUX QUI RESTENT DANS LA JUNGLE...

La première réaction du Comité de soutien->866

Aujourd’hui, nous célébrons sans limites de temps ni d’espaces la libération d’Ingrid Betancourt et de 14 autres otages des FARC. Enfin!

Nous vous invitons à être présents et à relayer l’information qu’un rassemblement de bonheur aura lieu sur le Parvis de l’Hôtel de Ville de Paris, ce jeudi 3 juillet à 17H00 : nous invitons les citoyennes et citoyens à s’y rendre massivement!

Notre joie est immense car ce soir, c’est l’aboutissement d’un combat pour la Liberté qui rayonne. C’est la preuve que face à l’incertitude et au découragement, l’espoir finit par l’emporter.

Pendant plus de 6 ans, l’ensemble des comités de soutien se sont battus pour pouvoir un jour entendre la grandeur du discours d’Ingrid, à sa libération. Impressionnante de maîtrise et de lucidité, rayonnante de vie et de renaissance, elle nous a parlé d’avenir pour une Colombie nouvelle!

Le Comité de soutien ne s’arrête pas là car il reste encore des milliers d’otages en Colombie, détenus par les FARC ou d’autres : nous nous battrons pour eux, comme nous l’avons toujours fait. Il est impossible de fermer les yeux alors qu’Ingrid nous a toutes et tous invités à les ouvrir encore plus.

Les vidéos de la libération

Continuez à aider le Comité de soutien en vue de la libération des autres otages

Organiser une mobilisation dans votre ville ou votre village, dans le cadre d'une action (prévenez-nous)
Faire un don
Revêtir le t-shirt de soutien ou le badge de solidarité

Cordialement,
l´équipe AgirPourIngrid.

www.agirpouringrid.com

Libre !!!

Ingrid Betancourt, prisonnière des FARC depuis le 23 février 2002, est libre. C’est une opération militaire d’infiltration organisée par l’armée colombienne et supervisée par le président Uribe qui a permis sa libération, ainsi que celle de 14 otages. Le calvaire d’une détention inhumaine prend fin pour celle qui était devenue un des symboles de la lutte pour la liberté dans le monde. Il reste, par delà la joie de cette libération, à ne pas oublier les centaines de Colombiens toujours otages des FARC. Le combat continue !

Rambouillet : Continental détruit ses postes !

Et de deux ! Après la suppression de 180 postes en 2006 chez Siemens VDO, le repreneur Continental envisage un deuxième « plan de sauvegarde de l’emploi » d’une toute autre importance que le précédent. Il s’agit aujourd’hui de supprimer au moins un tiers des postes de travail, soit près de 360. Selon la responsable de la communication, les employés sont prévenus des risques qui pèsent sur leur emploi. Au dire de certains témoignages, une ambiance délétère règne au sein de l'entreprise. Dans l'attente des décisions qui seront bientôt annoncées, l'inquiétude est à son comble parmi le personnel. Cela a engendré ces derniers jours plusieurs incidents violents dans les ateliers.

Il semble bien que les mesures prises en 2006 pour réorienter la production après le fiasco industriel des radio/CD/navigation inadaptés à la demande ont été notoirement insuffisantes. Il faut attendre aujourd’hui pour évoquer la mise en place d’une nouvelle politique industrielle fondée sur « des produits de petites séries ». Les salariés peuvent à juste titre demander des comptes à leur direction.

Une direction, qui en 2006 après avoir accepté l’aide de la région Ile-de-France, et avoir rencontré le directeur du développement économique M. Denis Tersen, n’a plus voulu donner suite à nos propositions. Cette décision incompréhensible aurait été prise sous la pression politique. Le résultat de cette gestion particulière de ce dossier par les autorités locales s’avère désastreux pour l’ensemble des personnels, et plus particulièrement pour ceux de la production.

Le sénateur-maire UMP Gérard Larcher a annoncé hier que « la collectivité et l’Etat prendront toutes leurs responsabilités au même titre que l’entreprise ». Propos qu’il tenait déjà en 2006, comme ministre de l’Emploi, pour le résultat que l’on sait ! Si l’affaire est gérée de la même manière qu’en 2006, la prochaine étape risque bien d’être la fermeture du site dans sa configuration actuelle.

Sans-papiers : l’Europe vote Hortefeux

La directive « retour » a été adoptée à une très large majorité par le Parlement européen. Elle prévoit l’entrée en vigueur d’ici deux ans de normes communes pour faciliter les départs volontaires des étrangers en situation irrégulière dans les 27 pays de l’Union. S’ils refusent, ils pourront être placés en rétention jusqu’à 18 mois avant d’être expulsés et n’auront plus le droit de revenir dans les cinq ans suivant leur renvoi. La rétention et l’expulsion des mineurs, même non accompagnés, ne sont pas interdites, de même que l’expulsion de sans-papiers vers des pays dits de « transit ». Le lendemain de ce vote le ministre de l’Immigration et de l’Identité nationale présentait son bilan à la presse. Avec 14 660 expulsions sur les cinq premiers mois de l’année 2008, les reconduites à la frontière d’étrangers en situation irrégulière ont enregistré une hausse de 80% par rapport à la même période en 2007. Par ailleurs, le nombre des étrangers en situation irrégulière serait en baisse de 8% depuis un an. Au total, de juin 2007 à mai 2008, il y aurait eu 29 729 reconduites à la frontière, soit une augmentation de 31% par rapport à la même période en 2006-2007. Brice Hortefeux se dit satisfait de ces premiers résultats et entend bien encore « améliorer » ses statistiques. Le vote du Parlement européen et la présidence française de l’Europe en juillet ne peuvent que l’aider. Dans un communiqué, RESF 78 condamne cette politique et s’en prend à la « directive de la honte ». L’association invite les citoyens à signer, avec les nombreuses personnalités qui l’appuient, la tribune du journal Le Monde en date du 7 juin. Elle se trouve en première page du site RESF national en suivant le lien ci-dessous.

http://www.educationsansfrontieres.org/

La suppression de la carte scolaire ou le bel avenir des ghettos

L’assouplissement de la carte scolaire, avant sa suppression définitive en 2010, produit ses premiers effets négatifs, selon un rapport de deux inspecteurs généraux interdit de publication par le ministère de l’Education nationale. Les rapporteurs soulignent une nette accentuation du recul de la mixité scolaire et un renforcement de la ségrégation ethnique. Les établissements déjà en partie délaissés sont les plus touchés par ces évolutions et « c’est aux deux extrémités de la hiérarchie des établissements que la mixité sociale est mise le plus rudement à l’épreuve : dans les établissements les plus convoités, il y a peu d’élèves de condition modeste ; dans les collèges les plus évités, ce sont les catégories favorisées qui ont disparu ». Ce constat n’est malheureusement pas une surprise. L’assouplissement, mis en place entre juin et septembre 2007, ne pouvait que renforcer les stratégies d’évitement des familles les plus aisées. La carte scolaire montrait déjà ses limites en matière de mixité à l’école, mais la supprimer sans autre forme de procès correspond à jeter le bébé avec l'eau du bain. La concurrence scolaire débouche, comme prévu, sur la ségrégation. Comment pouvait-il en être autrement ? Il fallait à la rentrée 2007 beaucoup d’irresponsabilité ou de cynisme pour prétendre le contraire. La démagogie du « libre choix » laissé aux familles accouche d’un peu plus d’inégalité. Les ghettos scolaires ont plus que jamais un bel avenir !

Le Grenelle de l’environnement raboté par la loi

En octobre 2007, le Grenelle de l’environnement a été un événement majeur salué par tous ceux que le destin de la planète préoccupe. Enfin, nous allions sortir des discours d’intention pour déboucher sur des propositions. Neuf mois après, le temps d’une gestation et d’un projet de loi d’orientation et de programmation, le happening environnemental de l’automne ne risque-t-il pas d’entrer dans l’histoire comme le rendez-vous des occasions manquées ? Vous me direz qu’il existe aujourd’hui le bonus-malus écologique sur les voitures et une loi « ambigüe » sur la réglementation des cultures OGM. Ce n’est déjà pas si mal reconnaissent certains. Certes, mais cela demeure très insuffisant au regard du défi que représente le réchauffement de la planète. Aussi le projet de loi défendu par Jean-Louis Borloo est-il censé reprendre les principales conclusions de la table ronde finale du Grenelle. Le problème est qu’un choix a minima a été fait. Une proposition phare comme la taxe carbone a disparu sous la pression des députés UMP très sensibles à l’augmentation de la fiscalité. En matière de biodiversité, la « trame verte et bleue » qui doit permettre de définir et de relier les grands ensembles naturels du territoire perd son caractère opposable aux infrastructures prévu dans le Grenelle. L’objectif d’aboutir au minimum à 20% d’énergie renouvelable en 2020 est en dessous des ambitions européennes et reste en matière de réalisation très flou dans la loi. Enfin que cela soit dans le bâtiment ou les transports, chantiers essentiels pour la lutte contre le changement climatique, les objectifs affichés sont ambitieux, mais le financement est loin d’être assuré. Pour le bâtiment, le conseil économique et social soulignait dans son avis « le peu d’indications sur les moyens budgétaires que l’Etat compte consacrer à une tâche dont le coût global a pu être estimé entre 600 et 800 milliards d’euros ». En fait, le gouvernement mise sur une réforme de la fiscalité locale et un transfert de charges sur les collectivités territoriales pour financer l’essentiel des mesures. Ces dernières seront-elles prêtes à se substituer une fois de plus à l’Etat ? Rien n’est moins sûr !